Реализация регионального проекта по организации сопровождаемого граждан с ментальной инвалидностью старше 18 лет «Своя жизнь» (городская модель)

В 2021 году Правительством Иркутской области и министерством социального развития, опеки и попечительства была поддержана идея Ассоциации поставщиков социальных услуг о реализации регионального проекта сопровождаемого проживания людей старше 18 лет с ментальной инвалидностью «Своя жизнь», направленного на переход от институциональных моделей жизнеустройства граждан с инвалидностью в психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах к предоставлению услуг в обычных местах проживания (квартирах), к обеспечению возможности самореализации и полноправного участия в культурной и экономической жизни общества, обеспечивающих потребность в развитии, реализации своих прав.

Для этих целей за счет средств областного бюджета были приобретены 6 квартир в многоквартирном доме Ленинского района г. Иркутска, которые являются специализированным жилищным фондом области.

Проект направлен на организацию сопровождаемого проживания небольшой группы людей (6 человек) в квартирах г. Иркутска.

Исполнителями проекта являются:

- Учебно-методический центр в части содержания квартир специализированного жилищного фонда Иркутской области

- Ассоциация поставщиков социальных услуг в части предоставления социальных услуг сопровождаемого проживания.

Деятельность данного проекта регламентирована специально принятым Законом Иркутской области
№ 69-ОЗ от 16.07.2020г. «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений в домах социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями», утвержденным в регионе стандартом сопровождаемого проживания людей с ментальными нарушениями (приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.08.2020г. № 53-121/20-мпр «Об утверждении Порядка организации работы по ведению учета граждан для предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области, заключению договора социального найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области»).

Модель регионального проекта ориентирована на индивидуальное сопровождаемое проживание граждан с ментальной инвалидностью в отдельной квартире по городской модели реализации.

Механизм реализации проекта включает:

1. Отбор участников проекта (по месту пребывания в государственных учреждениях социального обслуживания), подготовку соответствующих документов и направление их в Ассоциацию для изучения и включения в реестр как потенциальных участников проекта.

2. Организация в государственных учреждениях социального обслуживания до участия в проекте тренировочного проживания для оценки социально-коммуникативных навыков и готовности для участия в проекте (тренировочные квартиры, участие в программах подготовки к самостоятельному проживанию).

3. Самостоятельное проживание в квартире в условиях сопровождения (заключение договора социального обслуживания, договора найма специализированного жилого помещения) — участие в проекте. Городская модель. В ходе данного этапа происходит приобретение навыков и компетенций, необходимых для успешной адаптации и интеграции в общество. Успешное прохождение гражданином данного этапа с высокой вероятностью подтверждает его способность обеспечивать приемлемое для себя качество жизни, проживая вне стен психоневрологического интерната.

4. Самостоятельное проживание в собственных жилых помещениях (выпуск из проекта).

Основополагающим документом при организации сопровождаемого проживания является разработанная общеразвивающая программа по направлениям деятельности, динамика социальных достижений людей с ментальными нарушениями, являющихся участниками проекта, по усвоению которой отражается в их картах индивидуального развития.

Содержательная часть обучения самостоятельному проживанию выстроена через основные ключевые направления деятельности:

- Быт и самообслуживание

- Работа и занятость

- Финансы

- Красота и здоровье

- Социально-значимая деятельность и досуг

- Коммуникация

Все мероприятия социальной реабилитации участников проекта «Своя жизнь» организуются и проводятся специалистами с учётом соблюдения общих принципов формирования данных мероприятий:

- адресность;

- индивидуальность;

- последовательность;

- непрерывность;

- комплексность.

Региональная модель сопровождаемого проживания граждан, имеющих ментальные нарушения психического и интеллектуального развития, предусматривает:

- обеспечение услугой профессиональной подготовки как основы самостоятельного проживания и самореализации гражданина;

- обучение жизненно необходимым социальным компетенциям, навыкам самообслуживания, социально-средового взаимодействия и коммуникации лиц, проживавших продолжительный период времени в условиях закрытых стационарных учреждений;

- обеспечение услугой трудоустройства и сопровождения в период адаптации на рабочем месте;

- обеспечение услугой социально-психологического и социально-педагогического сопровождения в период адаптации к самостоятельному проживанию.

Для этих целей специалистами оказываются услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и индивидуальной программой реабилитации и абилитации.

Решение проблем людей, не имеющих возможности в условиях госучреждений подготовиться к проживанию в социуме в связи с отсутствием необходимых социальных компетенций и жилищных условий, проводится через реализацию основных задач:

- Создание нормативно-правовых, материально-технических, организационных условий и ресурсного обеспечения реализации регионального проекта сопровождаемого проживания.

- Разработка и апробация методики отбора молодых инвалидов с ментальными нарушениями для проживания в квартире с сопровождением социальными службами.

- Социальная адаптация и нормализация жизни молодых людей с ментальными нарушениями путём отработки стандарта услуги социального комплексного сопровождения в условиях городской квартиры.

- Профессиональная подготовленность кадрового состава, обеспечивающих в полном объеме сопровождаемого проживания до выхода в самостояетельную жизнь.

- Систематизация и обобщение опыта по организации жизненного устройства инвалидов с ментальными нарушениями для возможности его тиражирования.

Региональный проект «Своя жизнь» - уникальный опыт, который позволяет иначе посмотреть на возможности обеспечения условий нормализации жизни граждан с инвалидностью, способных при организованной специалистами подготовке обрести самостоятельную жизнь, стать полноправными членами общества. При этом важно отметить, что организация такого проживания малой группой по финансовым ресурсам не превышает расходы стационарного учреждения. 

Экономическая устойчивость деятельности Ассоциации обеспечивается через разработанность и взаимоувязанность следующих структурных составляющих:

1. Организационные факторы определяют правовую устойчивость организации: актуализация учредительных документов, разработанность нормативной базы, вхождение в реестр поставщиков соцуслуг.

2. Финансово-экономические факторы: сформированная система оплаты труда, актуальное состояние счетов, своевременная финансовая отчетность, постоянная платежеспособность.
3. Социальные факторы определяют развитие Ассоциации в социальном аспекте (удовлетворенность качеством услуг, оптимальные условия труда, материальное благосостояние работников )

Инновационность практики в том, что она позволяет решить проблему целевой группы – граждан из ДДИ и ПНИ, которые готовы к проживанию в социуме с поддержкой социальных служб, но не имеют собственного жилья, а также способствует постепенной адаптации в социуме сначала в групповой форме сопровождаемого проживания, а после получения собственного жилья – в индивидуальной форме сопровождаемого проживания.

В результате реализации проекта получены следующие результаты в части улучшения положения целевой группы:

- успешная интеграция в общество за счет сопровождаемого проживания и трудовой деятельности;

- повышение уровня психологического комфорта за счет возможности проживания в домашних условиях;

- повышение уровня социальных знаний, умений и навыков;

- расширение круга позитивных социальных связей и контактов;

- повышение уровня ответственности и самостоятельности;

- возможность осуществления самостоятельной жизнедеятельности (создание семьи, рождение ребенка, трудоустройство);

- восстановление родственных связей.

Разработанность проекта на высоком уровне, его внедрение возможно при создании соответствующих условий.
 

Реализуя основную цель и задачи проекта, в условиях проекта комплексно решаются проблемы, являющиеся следствием длительного проживания участников проекта в стационарных учреждениях:

 - отработана технология постановки получателей услуг из психоневрологических интернатов и детских домов интернатов на учет в качестве нуждающихся в получении жилья специализированного жилищного фонда;

- отработана технология адаптации и первичного жизнеустройства граждан после выпуска из детских домов интернатов и психоневрологических интернатов, нуждающихся в сопровождаемом проживании в малых группах;

- отработана технология организации и предоставления услуг сопровождаемого проживания инвалидов в малых группах;

- отработана технология перехода с групповой на индивидуальную форму сопровождаемого проживания

Общее количество участников — 12, из них 6 выпускников, вышедших в самостоятельную жизнь и только 3-м выпускникам оказывается минимальное социальное сопровождение.

5 участников проекта получили профессию 

100% участников — трудоустроены

100% участников обеспечены дневной занятостью 

100% удовлетворены получаемыми услугами

Для оценки экономического потенциала проекта выделяем следующую группу индикаторов, позволяющих оценить эффективность и качество внедряемой модели:

1. Межведомственный потенциал, позволяющий внедрить межведомственное взаимодействие с ведомствами и предприятиями разнй ведомственной принадлежности для комплексного решения задач по подготовке к самостоятельной жизни граждан во всех аспектах на безвозмездной основе:
 — Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

- ОГБУ ДПО «Учебно-методический центр развития социального обслуживания»

- ОГБУ ДПО «Иркутский реабилитационный техникум»

- Иркутская городская общественная организация инвалидов «Прибайкальский исток»

- Иркутское региональное отделение межрегиональной общественной организации в поддержку людей с ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями «Равные возможности»

- ОГКУ «Центр занятости населения г. Иркутска»

- ОГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения» (г. Иркутск)

- Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Новоленинский дом-интернат для престарелых» (г. Иркутск)

- церковь святителя Михаила Архангела (г. Иркутск)

2. Финансовый потенциал: сокращение областных средств на содержание граждан в условиях государственных стационарных учреждений (примерное сдержане 1 человека в месяц обходится 75000 рублей).

3. Организационно-управленческий потенциал, Оптимизационная структура штатной численности, направленная на сопровождение граждан, участвующих в проекте — всего 8 человек с учетом управленческого состава. 4 специалиста осуществляют непосредственное сопровождение (1,5 участника проекта на 1 специалиста). В то время как в государственных учреждениях фиксируется большая штатная численность для стационарного обслуживания граждан. 

Клецкина Светлана Александровна - председатель правления Ассоциации поставщиков социальных услуг, куратор проекта

Огиенко Лилия Викторовна — исполнительный директор Ассоциации поставщиков социальных услуг, руководитель проекта

Девяткина Ирина Геннадьевна — главный бухгалтер

Комиссарова Юлия Алексеевна — социальный работник

Гнидина Анна Владимировна — социальный работник

Лю-ю Анастасия Анатольевна — социальный работник

Соколова Зоя Владимировна — социальный работник

Елисеева Екатерина Николаевна — психолог

Вконтакте

Одноклассники

Телеграм

• Видеосюжеты о проекте
• Блоги участников проекта
• https://irkobl.ru/sites/society/news/3172508/?sphrase_id=29737085

• https://irkobl.ru/sites/society/news/newsterr/1359434/?sphrase_id=29737085

• https://vk.com/public211723994?w=wall-211723994_549

• https://t.me/szizn38/1036

• https://ok.ru/group/70000001207742/topic/154745181266878

• https://ok.ru/group/70000001207742/topic/154945941627838